中能星型卸料器关注中共十八届三中全会将于11月召开,日前 官方高层智囊机构国务院发展研究 (国研 ) 次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文,勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。
公开信息显示,负责方案制定的国研 课题组由该 主任李伟与国家发展改革委副主任刘鹤担纲领衔,国研 多位 专家参与写作。
所谓“383”方案,是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的 新一轮改革路线图。
报告指出, 经济社会发展存在深层次体制和政策弊端,为实现中共十八大提出的2020年全面建成小康社会的新要求和全面深化改革开放的新任务,今后几年 在深化改革开放、转变发展方式上取得实质性进展。
报告强调,新一轮改革目标是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制,具体措施是推动完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制的“三位一体”改革。
报告认为,“三位一体”改革的关键在于“正确处理政府和市场的关系”,为此 推动行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制以及对外开放等八个重点领域的改革。
报告具体提出了涉及上述八大领域的三大改革突破口:
一是放开准入,引入外部投资者,加强竞争;
二是深化社会保障体制改革,设立“国民基础社会保障包”;
三是深化土地制度改革,集体土地入市交易。
除了为改革制定“路线图”,报告还给出了改革的“时间表”,建议将改革分为三个阶段,即2013年 2014年的近期改革、2015年 2017年的中期改革和2018年 2020年的远期改革。
此方案已形成名为《新一轮改革的战略和路径》的读本,并交由中信出版社出版,全书将于11月初上市。